Posvajanje djeteta

Kada netko posvoji dijete time stječe roditeljsku skrb i preuzima dužnosti i odgovornosti koje uključuju skrb, zaštitu i odgoj djeteta kao da je to njegovo biološko dijete. Donošenje odluke o posvojenju je proces kojim se pojedinac ili obitelj odlučuje pružiti ljubav, dom, brigu i podršku djetetu bez roditeljske skrbi.

Ukoliko osoba želi preuzeti brigu o djetetu bez odgovarajuće roditeljske skrbi i donijeti kvalitetnu odluku važno je da razumije i drugi naizgled sličan, ali uvelike drugačiji institut udomljenja djeteta kojim se pruža izvaninstitucionalna skrb o djeci, usluga smještaja u udomiteljsku obitelj.

Za razliku od posvojenja kojim se stvaraju neraskidive roditeljske veze između posvojitelja i posvojenika, udomljavanje je izvaninstitucijska skrb o djeci radi osiguravanja skrbi i pružanja potpore djetetu u pozitivnom i poticajnom obiteljskom okruženju udomiteljske obitelji. Udomitelji za svoj rad dobivaju mjesečne naknade i to naknadu za rad udomitelja i opskrbninu za potrebe korisnika, novčanu naknadu namijenjenu za podmirivanje troškova korisnika. 

Udomljena djeca stvaraju emocionalne veze s udomiteljima, no taj odnos pravno nema učinka te se ne stječe roditeljska skrb i ne stvara neraskidiv odnos kao kod posvojenja, niti se stvaraju pravne veze poput obveza uzdržavanja i nasljeđivanja. 

Posvojitelji zapravo posvojenjem dobivaju sva prava kao i biološki roditelji te se upisuju u djetetovu maticu rođenih i evidenciju o državljanstvu u opsegu o kojem odlučuje rješenjem područni ured Hrvatskog Zavoda za socijalni rad.

Uvjeti posvojenja:

1. Dijete mogu posvojiti bračni i izvanbračni drugovi zajednički 
2. Dijete može posvojiti jedan bračni ili izvanbračni drug ako je drugi bračni ili izvanbračni drug roditelj ili posvojitelj djeteta
3. Dijete može posvojiti jedan bračni, odnosno izvanbračni drug uz pristanak drugog bračnog, odnosno izvanbračnog druga
4.  Dijete može posvojiti osoba koja nije u braku ili izvanbračnoj zajednici
5. Posvojitelj može biti osoba stara minimalno 21 godinu, a starija od posvojenika najmanje osamnaest godina, iznimno uz osobito opravdane razloge, posvojitelj može biti i osoba mlađa od 21 godine, a starija od posvojenika najmanje osamnaest godina
6. Dijete može posvojiti hrvatski državljanin, a iznimno posvojitelj može biti i strani državljanin ako je to u najboljem interesu djeteta uz prethodno odobrenje ministarstva nadležnog za poslove socijalne skrbi

Prijava namjere posvojenja treba obavezno sadržavati osnovne podatke za kontakt osoba koje imaju namjeru posvojiti : ime i prezime, adresa prebivališta, odnosno boravišta, broj telefona, e-mail adresu, te naveden Zahtjev u popisu priloga. Primjeri Prijave i Zahtjeva.

Prijava namjere posvojenja

Zahtjev za izdavanje mišljenja

Prijava i Zahtjev dostavljaju se područnom uredu Hrvatskog Zavoda za socijalni rad prema prebivalištu, odnosno boravištu osoba koje imaju namjeru posvojenja te treba navesti namjeru posvojenja i zatražiti mišljenje o podobnosti i prikladnosti za posvojenje. Zahtjev obavezno treba sadržavati dolje navedene priloge:

1. rodni list https://matice.gov.hr/EDokumentiZahtjev/
2. vjenčani list (za bračne drugove) https://matice.gov.hr/EDokumentiZahtjev/ ili dokaz o postojanju izvanbračne zajednice (za izvanbračne drugove) https://matice.gov.hr/EDokumentiZahtjev/
3. dokaz o državljanstvu https://matice.gov.hr/EDokumentiZahtjev/
4. potvrdu liječnika o psihofizičkom zdravstvenom stanju https://mup.gov.hr/UserDocsImages/2020/09/potvrda-izabranog-lijecnika.pdf
5. potvrdu poslodavca o zaposlenju odnosno dokaz o obavljanju samostalne djelatnosti
6. dokaz da se protiv podnositelja zahtjeva ni protiv članova njegova kućanstva ne vodi kazneni postupak za propisana kaznena djela https://uvjerenja.pravosudje.hr/

Strani državljani dužni su priložiti odgovarajuće dokaze prema pravu strane države iz svih država u kojima su trajno boravili prije podnošenja zahtjeva, legalizirane u skladu sa zakonom kojim se uređuje legaliziranje isprava u međunarodnom prometu i prevedene po sudskom tumaču na hrvatski jezik, i to u odnosu na sljedeće dokaze:

• dokaz da se protiv podnositelja zahtjeva ni protiv članova njegova kućanstva ne vodi kazneni postupak za propisana kaznena djela
• dokaz da podnositelj zahtjeva nije lišen prava na roditeljsku skrb
• dokaz da podnositelj zahtjeva nije lišen poslovne sposobnosti
• dokaz da podnositelj zahtjeva ni članovi njegova kućanstva nisu pravomoćno osuđeni za neko od propisanih kaznenih
• dokaz da podnositelj zahtjeva ni članovi njegova kućanstva nisu pravomoćno osuđeni za nasilje u obitelji
• dokaz o prebivalištu/boravištu podnositelja zahtjeva.

U slučaju međudržavnog posvojenja djeteta iz države ugovornice Konvencije o zaštiti djece i suradnji u vezi s međudržavnim posvojenjem potrebno je sljedeće:

Osobe koje imaju prebivalište odnosno uobičajeno boravište u Republici Hrvatskoj, neovisno o njihovom državljanstvu, koje žele posvojiti dijete iz druge države ugovornice Konvencije, podnose Hrvatskom zavodu za socijalni rad pisanu prijavu namjere posvojenja i zahtjev za izdavanje mišljenja o podobnosti i prikladnosti za posvojenje.
 
Po pribavljanju pozitivnog mišljenja o podobnosti i prikladnosti za posvojenje potencijalni posvojitelji podnose zahtjev za posvojenje djeteta iz određene države ugovornice Konvencije Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike.
 
Zahtjevu se prilaže kopija pozitivnog mišljenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad o podobnosti i prikladnosti za posvojenje djeteta, ne starija od godinu dana.
 
Po zaprimanju zahtjeva Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike će obavijestiti potencijalne posvojitelje o mogućnosti međudržavnog posvojenja djeteta iz navedene države ugovornice kao i potrebnoj dokumentaciji. Popis dokumenata potrebnih za posvojenje djeteta određuje država iz koje se posvaja dijete.
 
U slučaju međudržavnog posvojenja djeteta iz države koja nije ugovornica Konvencije o zaštiti djece i suradnji u vezi s međudržavnim posvojenjem:
 
Hrvatski državljani koji žele posvojiti dijete iz druge države koja nije ugovornica Konvencije nakon dovršenog postupka pred Hrvatskim zavodom za socijalni rad kojim se utvrđuje podobnosti odnosno prikladnosti za posvojenje djeteta obraćaju se samostalno zahtjevom za posvojenje djeteta nadležnim tijelima države iz koje žele posvojiti dijete.
 
Po okončanju postupka međudržavnog posvojenja djeteta iz druge države posvojitelji moraju u Republici Hrvatskoj zatražiti priznanje strane sudske odluke o posvojenju od nadležnog suda Republike Hrvatske kako bi odluka o posvojenju imala pravne učinke u Republici Hrvatskoj.

Područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad daje mišljenje o podobnosti i prikladnosti za posvojenje u roku od 6 mjeseci od zaprimanja pisane prijave namjere posvojenja i zahtjeva za izdavanjem mišljenja o podobnosti i prikladnosti za posvojenje. Sve o elementima, sadržaju procesa procjene podobnosti potencijalnih posvojitelja i metodama utvrđivanja podobnosti možete pročitati u Pravilnik o elementima koji se odnose na podobnost i prikladnost za posvojenje, sadržaju stručnog mišljenja o podobnosti i prikladnosti za posvojenje, metodama utvrđivanja podobnosti i prikladnosti, sadržaju izvješća o djetetu, vođenju registra o potencijalnim posvojiteljima te načinu vođenju registra o posvojenjima U slučaju negativnog mišljenja ono se dostavlja podnositeljima Zahtjeva i protiv mišljenja nisu predviđeni pravni lijekovi te put za neke posvojitelje ovdje završava.

Ako potencijalni posvojitelji zadovoljavaju zakonske pretpostavke za posvojenje, Hrvatski zavod za socijalni rad ih upućuje na obvezu sudjelovanja u programu stručne pripreme za posvojenje.

Poslove stručne pripreme za posvojenje obavljaju stručni radnici Hrvatskog zavoda za socijalni rad ili druge ustanove socijalne skrbi (područna služba Obiteljskog centra) nadležne prema prebivalištu, odnosno boravištu osoba koje imaju namjeru posvojenja i organizacije civilnog društva ovlaštene za provođenje programa stručne pripreme za posvojenje, primjerice Udruga za potporu posvajanju Adopta i Udruga „Na drugi način.“ Stručna priprema za posvojenje se sastoji od edukacija, dijaloga, preispitivanja, razmjene iskustava, podrške i ohrabrenja uz mnoštvo praktičnih savjeta i iskustava „iz prve ruke“ i održava se tijekom tjedna (iznimno vikenda) u poslijepodnevnim satima, u ukupnom trajanju od 40 sati. Potencijalni posvojitelji trebaju sami kontaktirati udruge ili/i područnu službu Obiteljskog centra koji provode stručnu pripremu te se prijaviti i dogovoriti termin uključivanja u stručnu pripremu za posvojenje.

Nakon provedene procjene podobnosti i prikladnosti za posvojenje te stručne pripreme za posvojenje nadležni područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad izdaje mišljenje o podobnosti i prikladnosti za posvojenje u roku od šest mjeseci od zaprimanja pisane prijave namjere i zahtjeva. Nakon izdavanja mišljenja o podobnosti i prikladnosti za posvojenje potencijalni posvojitelji upisuju se u registar potencijalnih posvojitelja.

Područni ured Hrvatskoga zavoda za socijalni rad prebivališta, odnosno boravišta potencijalnih posvojitelja dužan je u roku osam dana od dana dostave pozitivnog stručnog mišljenja o podobnosti i prikladnosti za posvojenje potencijalnih posvojitelja, upisati iste u registar potencijalnih posvojitelja. Radnici područnog ureda Hrvatskog zavoda za socijalni rad će vam nakon uspješnog unosa u registar posvojitelja dodijeliti i korisničko ime i lozinku za ulaz u anonimizirane profile djece koja čekaju na posvojenje. U ovoj fazi izuzetno je važna i inicijativa potencijalnih posvojitelja i njihova proaktivnost i suradnja sa stručnim radnicima područnih ureda Hrvatskog zavoda za socijalni rad u nastojanju da posvoje dijete. Korisno je, u današnje vrijeme brzih komunikacijskih kanala, pripremiti kratku prezentaciju posvojitelja ili posvojiteljskog para koja bi se prilagala pri kontaktu s područnim uredima Hrvatskog zavoda za socijalni rad. Sve relevantne kontakte područnih ureda možete pronaći na sljedećoj poveznici: Područni uredi Hrvatskog Zavoda za socijalni rad, jer je za provedbu postupka posvojenja nadležan područni ured prema mjestu prebivališta odnosno boravišta djeteta.

Posvojenje se može zasnovati samo ako je u skladu s dobrobiti djeteta. Hrvatski zavod za socijalni rad nadležan prema prebivalištu, odnosno boravištu djeteta među potencijalnim posvojiteljima koji su upisani u registar potencijalnih posvojitelja izabire onoga koji je najprikladniji za određeno dijete, uzimajući u obzir osobine i potrebe djeteta i stručno mišljenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad o podobnosti i prikladnosti potencijalnih posvojitelja. Kada se utvrdi najprikladniji potencijalni posvojitelj za dijete, nadležni područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad će pripremiti dijete za posvojenje i omogućiti mu osobni kontakt s potencijalnim posvojiteljima radi procjene je li posvojenje u najboljem interesu djeteta. Ukoliko se pokaže da su dijete i posvojitelji stvorili emocionalnu vezu i da se međusobno prihvaćaju kreće se u postupak zasnivanja posvojenja i izradu Rješenja o posvojenju.

Nadležni područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad prema mjestu prebivališta, odnosno boravišta djeteta donosi Rješenje o posvojenju. Posvojenje je zasnovano kad rješenje o posvojenju postane pravomoćno. Rješenje se šalje i u nadležni matični ured. Kada matičar primi rješenje da je dijete posvojeno, unijet će bilješku o posvojenju u maticu rođenih djeteta i evidenciju o državljanstvu. Stavit će se napomena da na temelju tog upisa više ne izdaju isprave. Nakon toga, matičar će izvršiti novi upis rođenja s novim podacima o djetetu i roditeljima ako je došlo do promjene osobnih podataka uslijed posvojenja, jer posvojitelji mogu odlučiti da djetetu odrede novo osobno ime ili dodaju novo uz postojeće. Ako je to potrebno radi zaštite prava i interesa djeteta, u rješenju o posvojenju nadležni područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad može odrediti da se djetetu ima odrediti novi osobni identifikacijski broj koji će se upisati u maticu rođenih i evidenciju o državljanstvu. U maticu rođenih i evidenciju o državljanstvu posvojitelji se upisuju kao roditelji ako je to određeno rješenjem o posvojenju.

Hrvatski zavod za socijalni rad dužan je djetetu i posvojitelju osigurati potrebnu savjetodavnu pomoć i potporu i nakon što je posvojenje zasnovano. Područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad mjesta prebivališta odnosno boravišta posvojitelja prati prilagodbu djeteta u posvojiteljskoj obitelji te nakon isteka 6 mjeseci od dana zasnivanja posvojenja o tome sastavlja izvješće. 

Stručni radnici Područnog ureda pružit će vam relevantne informacije o djetetu koje će vam pomoći da ga bolje razumijete, poput zdravstvenog stanja, interesa, preferencija i svakodnevne rutine djeteta. Razumijevanje djeteta i njegovih potreba pomoći će vam da stvorite sigurno okruženje za zdrav rast i razvoj djeteta. 

Ukoliko je potrebna uvijek vam je na raspolaganju podrška tijekom ovog prilagodbenog razdoblja. Možete se obratiti stručnim radnicima ustanova socijalne skrbi, stručnim udrugama, razgovarati s drugim posvojiteljima, ili razgovarati s prijateljima i obitelji kako biste izrazili svoje osjećaje i dobili podršku koja vam je potrebna.

Socijalna integracija posvojenog djeteta može biti postupan proces koji zahtijeva razumijevanje, podršku i prilagođavanje. U tom periodu ćete uvidjeti da je stručna priprema za posvojenje bila ne samo korisna nego i neophodna s obzirom na to da su teme obrađene na toj pripremi posebno usmjerene na integraciju djeteta koje sada prvi put doživljava toplinu roditeljskog i obiteljskog doma te da postajete obitelj u kojoj vlada neraskidivo poštovanje, uvažavanje i ljubav.